導讀：2016年國家重點研發計劃重點專項申報工作剛剛驚魂落定，2017年申報工作的集結號又在耳畔吹響。回想半年來忙碌迷茫的申報過程，種種艱辛困苦歷歷在目，心中涌起百味雜陳，一時心潮起伏，不能平靜。既然小銳約稿是“如何寫好項目預申報書”，那么就從預申報書要求的理解開始吧。

準備時間只有30天！一般指南正式發布后30天內，項目承擔單位就需要向專業機構正式提交項目預申報書（2016年的申報期限是指南發布后25天內）。還記得當時，項目組成立不幾天，沸沸揚揚的塵埃剛剛落定，大家正在新的戰斗集體里互相寒暄暢想未來，預申報書緊迫的截止日期就像一盆冷水，讓大家一下子緊張了起來。

預申報書瞄準取得答辯評審資格！預申報作為項目立項的第一個環節，最關鍵的任務是解決項目申報過多，申報書和申報團隊水平參差不齊的問題；預申報書的作用是讓項目申請在預評審的“資格賽”中勝出，能夠入圍答辯評審！

因此我個人理解，預申報書的撰寫和準備應該講清楚兩件事：

一是圍繞著指南任務完成和考核指標實現，說明白：項目到底要做什么，達到什么目的，怎么來干，干成什么樣，對實際業務應用有哪些提高，對行業技術領域發展甚至對國家整體科學的發展有哪些影響和推進；

二是告訴專業機構和評審專家申報單位和團隊具備組織承擔項目的條件和實力、項目負責人具備協調實施項目的能力和經驗。 

吃透指南是寫好預申報書的前提！要寫好預申報書，首先要逐行逐字的分析指南。指南包含兩部分：

一是技術需求方向

二是任務考核必須達到的量化技術指標。指南方向通常是由業務部門提出來的目前掣肘實際一線工作效率和成果的技術瓶頸。

如果有條件，申報團隊盡量到業務部門進行一下溝通和調研，結合實際應用場景和工作流程，合理劃分課題，確定研究內容，設計研究方案。研究方案要具體、要落地，包括怎么實現指南要求，用什么技術實現，成果形式是什么，能解決什么實際問題，現實中怎么操作，應用場景是什么，推廣的技術條件是什么，能不能建立示范應用基地，在哪里取得實際應用參數，測試的條件是什么，一樁樁、一件件必須要想透徹。

說到底就是想得到，做的出，用的了，在實際業務應用和科學發展上要有較強的示范作用和推廣價值。考核指標是硬條件，為保證項目在競爭中保持優勢，建議在經費允許的范圍內不但達到指標并超越指標。技術方案明確后就可以著手寫本子了，預申報書共分為5個部分：

一1、擬解決的關鍵科學問題、關鍵技術和研究目標（500字）

2、主要研究內容（1000字）3、創新點（500字）4、研究工作基礎（500字）5、項目負責人研究背景（500字）
顯然，預申報書的格式是經過專家們精心設計的，如上文所述，預申報的目的是資格認定，這3000字足夠看出申報團隊的行業地位、技術水平、組織能力、管理水平、研究基礎和支撐條件。說白了就是看你有沒有能力做成這件事，至于誰能做的更好是正式申報和答辯評審的時候才需要解決的問題。因此，預申報書的第一個重點是說明“相符性”可行性有多大，闡述清楚團隊的組成結構、相關技術領域科研能力，現有技術支撐條件是預評審真正關心的問題，所以預申報書需要闡明能力，突出重點、有的放矢。

（一）擬解決的關鍵科學問題、關鍵技術和研究目標（500字）這部分首先要確保緊扣指南方向，但關鍵是看申報團隊對科學綜合認識的高度，對專業技術領域理解的深度。國家重點專項不是基礎科學研究項目，不是建設項目，是希望通過深入的科學研究打破目前專業技術領域面臨的困境，解決一線迫切亟待解決的實際問題。現在所有的項目都具有跨學科、跨領域、強強團隊協同作戰的特點。關鍵科學問題的提出體現了團隊在大科學背景下對指南對應相關科學的理解和歸類，這本身就是個高大上的問題，一定要穩、準、狠，直接切中要害。對應關鍵科學問題還要具體寫出擬采用的關鍵技術和最終能夠達到怎樣的實際效果。

（二）主要研究內容（1000字）這部分要覆蓋指南方向的所有研究內容和考核指標，主要考察的是申報團隊整體的專業技術水平和科研管理能力，這既是對項目目標的分解和概括，規劃研究思路，明確研究方案，也是合理分配團隊研究任務的過程。1000字需要明確表達出項目拆分幾個課題，每個課題的研究內容是什么，技術路線是什么，彼此之間的聯系是什么，每個課題對主題目標的支撐作用是什么。切記不是簡單的羅列，而是用課題脈絡設置的主線把大項和各個課題的研究內容進行整理、匯總、融匯貫通。就像一個橘子，每一瓣既是獨立分開的，又通過橘絡相互聯系，相互供養，統一包裹在大項的橘皮里。

（三）創新點（500字）要想獲得國家資金的支持，僅僅滿足業務應用的發展是不夠的，科研項目和建設項目本質的區別就在于科研成果是否會對整個專業技術領域和大科學環境的發展起到重要的推動和示范作用。創新點是對團隊技術先進性和科研創新能力的考察。建議從技術創新、集成創新、應用創新、成果創新等多角度進行闡述。一定不能忘記介紹項目創新帶來的預期成果效益和影響，尤其是經濟效益和社會效益。

（四）研究工作基礎（500字）研究工作基礎是指申報團隊尤其是項目承擔單位在所申報的相關技術領域已經取得的研究成果，這部分主要考察和比較的是申報團隊的人員結構，團隊組成，取得過哪些業績，具有哪些專業技術研究條件。重點闡述一下項目和各課題承擔單位的行業地位、專業技術水平、研發條件、技術發展趨勢、組織管理經驗等。不僅要體現項目和課題承擔單位雄厚的技術實力，更要著重說明強強聯合后的優勢所在。建議做個業績表，轉化成圖片，直奔主題，簡單明了，還不占字數。

（五）項目負責人研究背景（500字）項目負責人是整個大項的靈魂人物，是領頭人。首先他必須是科學家，是所申報技術領域的權威專家，500字一定要在描述專業技術實力的基礎上突出創新能力、組織管理能力和協調能力。總之，項目是一個有機的整體，預申報書的特點是高度概括、有的放矢、重點突出，脈絡清晰。寫預申報書的過程實際上是去偽存真，明確目標，穩定團隊的過程。建議成立一個穩定的申報工作小組，一個申報專家組。申報啟動會要提早召開，請每個課題負責人給申報小組、專家組簡單介紹一下承擔單位的情況，講明白自己課題的主要目標、研究內容，技術思路，成果形式。這不但對預申報書的編寫、凝練非常有利，更為正式申報書的編寫打下良好的基礎，還能讓大家相互學習和技術交流，增進團隊感情。