為深入實施工業互聯網創新發展戰略，貫徹落實中央、省委、省政府關于推進工業互聯網建設，深化新一代信息技術與制造業融合發展的戰略決策，全面推進我市工業互聯網與制造業深度融合，促進工業經濟高質量發展，結合我市實際，市經濟和信息化局牽頭起草了《滁州市工業互聯網創新發展三年行動計劃（2021—2023年）》（征求意見稿）。現向社會公開征求意見，期限從2021年4月15日起至2021年5月15日止。如有意見，請在公示期內以書面或電子郵件形式向市經濟和信息化局反映。

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附件1：滁州市工業互聯網創新發展三年行動計劃（2021—2023年）（征求意見稿） 

為深入實施工業互聯網創新發展戰略，貫徹落實中央、省委、省政府關于推進工業互聯網建設，深化新一代信息技術與制造業融合發展的戰略決策，落實《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》（工信部信管〔2020〕197 號）有關要求，充分發揮工業互聯網的創新引領作用，全面推進我市工業互聯網與制造業深度融合，促進工業經濟高質量發展，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察安徽重要講話精神為指導，堅持新發展理念，順應新一輪科技革命和產業變革，以力爭工業互聯網發展邁入長三角先進行列為目標，著力建設先進網絡基礎設施、不斷拓展融合創新應用、逐步壯大產業生態體系、打造標桿示范培育、強化安全保障能力，培育經濟發展新動能，推動數字經濟與實體經濟深度融合，賦能經濟社會數字化轉型和高質量發展。

二、發展目標

到 2023 年底，工業互聯網新型基礎設施建設量質并進，產業新模式、新業態普遍推廣，工業互聯網創新發展水平顯著提升。

基礎支撐不斷夯實。到 2023 年，建成 5G 基站 7000 個，全面改造、優化全市工業重點企業、龍頭企業的內外網絡基礎設施，形成一批可復制的企業內外網絡升級改造典型模式。探索構建我市工業互聯網標識解析體系，初步建成本地工業互聯網安全保障體系，培育一批工業互聯網安全示范企業，工業互聯網安全保障能力顯著提升。

應用領域不斷拓展。到2023年，智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式、新業態廣泛普及。全面開放特定行業、特定領域工業場景，在全行業推動 1000 家以上工業企業實施數字化、網絡化、智能化改造升級，推動 1000 家以上中小企業“上云用平臺”。打造 20 家工業互聯網標桿企業，培育 60 家智能化改造示范企業，100 家數字化應用示范企業，形成一批特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的行業應用標桿。

產業生態不斷健全。到 2023 年，引進 1-2 個國內領先的跨行業跨領域工業互聯網平臺，力爭培育 1 個跨行業跨領域的工業互聯網平臺，5 個左右特色鮮明的行業級、企業級工業互聯網平臺。構建開放共享的工業互聯網產業生態體系，形成一批工業互聯網典型服務產品和解決方案，增強工業互聯網專業服務能力。

三、重點任務

（一）基礎設施升級行動。

1.加快網絡基礎設施建設。依托各基礎電信企業建設高質量工業互聯網外網，推動工業企業和工業互聯網服務企業的廣泛、高速寬帶接入。大力推進 5G 網絡建設進度，實現全市制造業集聚區 5G 網絡全覆蓋。打造 5G 網絡建設示范園區。大力推進數據中心等基礎設施建設和技術研發。（牽頭單位：市經信局、市數據資源管理局、市科技局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會，各基礎電信企業、市鐵塔公司）

2. 加快工業企業內網改造。推動企業開展內網改造升級，鼓勵企業與電信企業深度合作，利用 5G、全光纖改造工業互聯網內網。支持企業對內部網絡進行 IP 化、光網化、無線化、扁平化和柔性化改造。加快TSN（時間敏感網絡）交換機、工業互聯網網關等關鍵設備的應用。開展 IPv6 設備、軟件和解決方案的應用推廣。支持企業建設基于 5G、TSN、工業 PON （無源光網絡）等關鍵網絡技術的工業互聯網企業內網標桿網絡。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會，各基礎電信企業、市鐵塔公司）

3.推進工業互聯網標識解析體系建設。圍繞我市重點產業集群及有條件的企業布局工業互聯網標識解析二級節點，爭取在先進裝備、智能家電、農副產品深加工、新型化工、硅基材料、新能源六大支柱產業，逐步構建面向垂直行業的標識解析二級節點。加強標識解析技術創新，提升標識技術產業供給能力，推進標識解析服務在工業全業務、全流程、全產業鏈和產品全生命周期的創新應用。（牽頭單位：市經信局）

4.實施工業企業智能化技術改造。推廣智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式。推動低成本、模塊化的智能模組和系統的部署應用，發揮重點企業、龍頭企業的綜合優勢，深入推進“機器換人”。推進企業智能化技術改造，實現全過程數字化管控，打造一批數字化車間、智能工廠。（牽頭單位：市經信局、市科技局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

時間節點：到 2023 年，建成 7000 個 5G 基站，打造 10 個企業內網改造典型案例，新增 20 個智能工廠，100個數字化車間。

（二）平臺體系壯大行動。

5.推進工業互聯網平臺建設。深化與海爾卡奧斯、華為等國內領先的跨行業跨領域工業互聯網平臺的合作，加快平臺和服務在我市落地。鼓勵我市工業企業、互聯網企業、電信企業等各類主體協同合作，建設跨行業跨領域工業互聯網平臺。面向我市六大支柱產業，構建面向行業的工業互聯網平臺，支持有條件的企業建設企業級工業互聯網平臺。推動更多要素和資源在平臺充分耦合、互動和對接，實現用戶、企業和資源之間零距離接觸、無感式服務，助推“數字產業化、產業數字化”轉型升級。（牽頭單位：市經信局、市科技局、市投資促進局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

6.推動企業“上云用平臺”。持續推進“滁企登云”，推動企業加快工業設備聯網上云，引導企業將信息基礎架構和業務系統向云端遷移，開展研發設計、生產制造、運營管理、供應鏈協同等應用。鼓勵中小企業“上云用平臺”，開展面向特定場景的工業互聯網創新應用。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

時間節點：到 2023 年，引進 1-2 個國內領先的工業互聯網平臺，力爭培育 1 個跨行業跨領域的工業互聯網平臺，5 個左右特色鮮明的行業級、企業級工業互聯網平臺，新增 1000 家中小企業“上云用平臺”。

（三）創新能力提升行動。

7.建設工業互聯網創新中心。引進國內知名工業互聯網服務商，聯合本市科研機構、大專院校和企業聯合共建工業互聯網創新中心，服務我市工業互聯網服務體系的頂層設計，分層分類構建企業、園區、行業工業互聯網應用體系，構建數字服務生態。（牽頭單位：市經信局、市投資促進局）

8.培育高質量工業 APP。鼓勵支持有條件的企業開發一批面向生產流程優化、產品質量分析、設備預測性維護、供應鏈協同等應用場景的工業 APP。重點培育若干覆蓋研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等核心業務環節，應用范圍廣、效果優、引領作用明顯的工業APP。支持研發設計工具和運營管理軟件云化改造，實現工業技術、知識、經驗、能力軟件化應用和平臺化共享，推動工業 APP 向工業互聯網平臺匯聚。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

9.形成一批行業應用解決方案。鼓勵支持有條件的企業，運用自身數字化轉型升級過程中總結的工業知識和應用經驗，形成工業設備升級、智慧產線改造、工藝流程優化、電商營銷服務等行業解決方案。支持企業開展智能控制、智能傳感、工業級芯片與網絡通信模塊的集成創新，培育一批工業互聯網解決方案。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

時間節點：到 2023 年，建設 1 個市級工業互聯網創新中心，培育 10 個以上優秀工業 APP 和工業互聯網行業應用解決方案。

（四）產業協同發展行動。

10.構建創新服務生態體系。支持產學研合作建設工業互聯網創新平臺，圍繞重大共性需求和行業痛點開展協同創新，加快技術成果轉化，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。（牽頭單位：市經信局、市科技局、市發改委）

11.匯聚工業互聯網服務商。面向全國引進一批業內領先的工業互聯網服務商。鼓勵有條件的企業分離信息服務機構，成立獨立運營的工業互聯網企業法人，培育本土工業互聯網服務商。支持有條件的縣（市、區）、園區打造工業互聯網服務商集聚區。（牽頭單位：市投資促進局、市經信局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

12.建立工業互聯網服務資源目錄。依托“雙招雙引”增量提質，開展工業互聯網精準招商工作。匯聚工業互聯網平臺運營商、產品供應商、服務提供商的優勢資源，建立工業互聯網服務資源池，構建工業互聯網服務資源目錄。加強供需精準對接，鼓勵支持資源池內機構為各類型企業提供網絡升級改造、平臺建設、“上云用平臺”、工業APP 開發、工業互聯網安全防護等專業化服務。（牽頭單位：市經信局、市投資促進局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

時間節點：到 2023 年，引進 5 家業內領先的工業互聯網服務商，工業互聯網服務資源目錄內企業達到 20 家，工業互聯網生態體系基本完善。

（五）標桿示范培育行動。

13.打造工業互聯網標桿企業。支持工業互聯網應用，以六大支柱產業為重點，依托有條件的企業，打造一批工業互聯網標桿企業，培育一批國家級、省級工業互聯網應用試點示范項目，總結推廣工業互聯網應用典型案例。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

14.發展智能化制造。鼓勵企業加大5G、大數據、人工智能等數字化技術應用程度，通過智能化改造全面提升企業研發設計、工藝仿真、生產制造、設備管理、產品檢測等智能化水平，實現全流程動態優化和精準決策。（牽頭單位：市經信局；責任單位：縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

15.實施數字化管理。支持企業提升數字化改造能力，通過數字化應用推動企業打通內部各管理環節，打造數據驅動、敏捷高效的經營管理體系，推進可視化管理模式普及，開展動態市場響應、資源配置優化等新模式應用探索。（牽頭單位：市經信局；責任單位：縣市區人民政府，滁州經開區管委會，中新蘇滁高新區管委會）

時間節點：到 2023 年，打造 10 家工業互聯網標桿企業，培育 20 家智能化改造示范企業，50 家數字化應用示范企業。

（六）安全保障提升行動。

16.建立安全保障體系。支持企業強化自身防護，鼓勵支持企業建設安全態勢感知和綜合防護系統，提升網絡和數據安全技術能力。引進和培育工業互聯網安全骨干企業，增強數據安全服務，建立覆蓋設備安全、網絡安全、平臺安全、控制安全和數據安全的工業互聯網安全體系。（牽頭單位：市經信局、市委網信辦、市數據資源管理局、市科技局）

17.強化安全服務能力。促進工業防火墻、平臺入侵實時監測、網絡威脅防護等技術的推廣應用，支持安全咨詢、運維、技術研發等相關服務企業形成產業規模。引進一批安全可靠、自主可控的軟硬件企業在我市落戶，建立本地化安全服務體系。（牽頭單位：市經信局、市科技局、市數據資源管理局、市委網信辦、市投資促進局）

時間節點：到 2023 年，培育一批自主、安全、可控的工業互聯網安全示范企業，工業互聯網安全保障和服務能力得到有效提升。

四、支持政策

（一）工業企業內網改造。對新認定的省級工業互聯網企業內網改造標桿項目，由受益財政按不超過實際投入的 20%予以獎補，最高獎補 200 萬元。對獲批國家工業互聯網標識解析二級節點的建設單位，由受益財政按其設備及軟件投入的30%給予最高不超過 200 萬元補貼， 

（二）工業互聯網平臺。對新認定的國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺和行業級、企業級工業互聯網平臺，由受益財政按不超過平臺建設總投入的 30%予以獎補，最高獎補分別不超過1000萬元、500萬、300 萬元。

（三）工業互聯網示范應用。對新認定的國家級、省級工業互聯網 APP 優秀解決方案、行業應用解決方案，由受益財政分別給予最高 50萬元、20 萬元獎勵；對新認定的國家級、省級工業互聯網應用示范項目，由受益財政分別給予1:1配套獎補。

（四）“5G+工業互聯網”建設。對新獲批國家級或省級 “5G+工業互聯網”試點示范、典型應用、優秀案例及解決方案等項目，由受益財政分別給予最高 50 萬元、20 萬元的一次性獎補。

（五）工業互聯網創新能力建設。對新認定的國家級、省級工業互聯網相關創新中心、創新平臺、研發機構等，由受益財政分別給予最高100 萬元、50 萬元的一次性獎補。

（六）工業互聯網產業集聚區建設。對新認定的國家級、省級產業集聚區或示范基地（園區），由市財政根據省補助標準實施配套獎勵。

（七）企業上云用平臺。對企業所用的云服務給予專項資金補助，單個項目最高不超過100萬元，由市財政和受益財政各承擔50%。

（八）工業互聯網服務商支持。對在我市落戶的工業互聯網服務商，服務滁州本地企業的年度收入在 200 萬元（含）以上，由受益財政按照服務收入的 10% 給予獎補，單個服務商年度獎補最高不超過 200 萬元。對在我市落戶、主營業收入首次超過 1 億元的工業互聯網服務商，由受益財政給予 500 萬元一次性獎補。

（九）對經市政府批準的其他需要支持的事項，一事一議。

以上支持政策實施細則由市經信局和市財政局另行制定，由市經信局負責解釋。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立以市政府主要負責同志為組長的工業互聯網專項工作領導小組，領導小組辦公室設在市經信局，統籌推進全市工業互聯網發展有關工作，協調解決重大問題。各縣（市、區）、滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會要建立相應工作機制，研究制定工作方案，明確責任分工，強化政策措施，形成工作合力。（牽頭單位：工業互聯網專項工作領導小組各成員單位）

（二）強化政策扶持。統籌工業強市、科技創新等專項政策，加大對工業互聯網的扶持力度，擴大政策支持覆蓋面，形成支持工業互聯網發展的良好政策環境。鼓勵各縣（市、區）和滁州經開區、中新蘇滁高新區設立工業互聯網產業發展專項資金。（牽頭單位：市經信局，各縣市區政府、滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

（三）強化人才培育。加強人才隊伍建設，大力培養專業型、復合型人才，加大工業互聯網產業專業技術人才和企業經營管理人才培訓力度，不斷提高從業人員的知識水平和工作能力。積極引進一批工業互聯網領域的高水平專家和高層次人才，建立工業互聯網智庫。支持高等院校、職業院校加強工業互聯網相關學科專業建設。（牽頭單位：市人才辦、市人社局、市教體局）

（四）強化合作交流。加強與國內外、省內外工業互聯網相關機構在技術、應用、安全等方面開展交流，積極參與工業互聯網標準體系制定。鼓勵企業借鑒國內國際先進經驗，突破關鍵技術，開展產品研發和應用創新。鼓勵高校院所、機構組織多種類型的工業互聯網論壇和培訓會，搭建企業展示與合作交流平臺，共同推進滁州市工業互聯網創新發展。（牽頭單位：市發改委、市經信局、市科技局）

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