2021年度蕪湖市促進新型工業化若干政策規定實施細則

 

根據《蕪湖市人民政府關于印發蕪湖市扶持產業發展政策（2020-2021年）的通知》（蕪政〔2020〕46號）文件要求，按照程序規范、操作簡便、權責明確、公正透明的原則，特制定以下實施細則。
         

第一部分　申報條件和材料

一、基本要求
（一）基本材料
1.企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或事業單位法人證書副本復印件（如與營業執照三證合一，提供一證即可）；
2.申報單位的資金申請表（見附件1）；

3.企業上一年度財務報告（稱號類除外）；
4.申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書（見附件2），本人簽名并加蓋單位公章。
（二）限制性條件
有下列情形之一的企業和項目，不得申報資金獎補：
1.自2019年1月1日以來，在生產經營中發生重大生產安全事故．環境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的；
2.自2019年1月1日以來，單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”的；
3.不符合國家和省產業政策的。
（三）獎補要求
1.本規定適用于在本市行政區域內注冊納稅，且申請項目在本市范圍內組織實施，具有獨立法人資格的制造業企業、信息化企業（不含采礦業和電力、電熱、燃氣及水生產和供應業企業）。

2.同一企業的同一設備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策，不得重復申報。享受“一事一議”政策的企業和其它經營主體、項目，不享受本政策體系內的其他投資補助類扶持政策。

二、支持高端制造

（一）支持企業技術改造

1.申報條件
（1）在蕪湖市內注冊，具有獨立法人資格。財務管理機構及制度健全，誠信經營、依法納稅的規模以上制造業企業（含2021年當年“小升規”企業，以下簡稱“企業”，不含采礦業和電力、電熱、燃氣及水生產和供應業企業）。

（2）上述企業有正在實施的符合國家、省、市產業發展政策的設備更新、技術升級投資項目且項目實施地在蕪湖市內。

（3）申報項目必須列入市經信局《蕪湖市制造業企業技術改造投資項目庫》，項目承擔企業已納入省企業云平臺系統。

（4）申報項目不屬于國家明確的產能過剩行業新增產能項目及國家明令淘汰的落后技術、落后設備投資項目。

（5）符合其它相關規定。

2.申報材料
（1）蕪湖市制造業企業技術改造投資獎補設備補助申請表（見附件 3）；

（2）項目備案或核準文件；

（3）項目申請報告（可行性研究報告）；

（4）蕪湖市制造業企業技術改造投資獎補資金項目已購置設備清單（見附件 4）；

（5）增值稅認證清單和增值專用稅發票復印件。其中，購置進口設備的須提供報關單；

（6）上述發票系設備生產廠商或銷售供應商提供，其有效期自申報年上一自然年度的1月1日至12月31日；

（7）申報獎補比例提高的企業需提供項目投產驗收報告，投產當月至12月的增值稅銷項稅額發票明細、繳稅明細、會計報表。設備獎補比例提高的計算依據為2021年元月至投產當月的設備發票。

3.支持方式
12月底前投產的給予設備投資額10%獎補，每提前一個月投產，獎補比例提高0.5個百分點，最高不超過3000萬元。按照設備發票購置額給予補助，單個項目（企業）補助額最高不超過3000萬元。

4.兌現方式

限時即享。

（二）支持首（臺）套裝備認定

1.申報條件
已獲得省級以上首（臺）套重大技術裝備認定的工業企業。
2.申報材料
  項目名稱和認定文件。
3.支持方式
獲得省級以上首（臺）套重大技術裝備認定且獲得省級獎勵資金的工業企業，給予省獎勵資金的20%配套資金支持。

獲得省級以上首（臺）套重大技術裝備認定且未獲得省級獎補資金的工業企業，分檔給予獎補。單價（或貨值）在1000萬元（含）以下的，按其單價（或貨值）的15％給予獎補；單價（或貨值）在1000萬元以上的，按其1000萬元（含）以內價值的15％加上超出1000萬元價值部分的10％給予一次性獎補，最高不超過500萬元。

4.兌現方式。

限時即享

三、支持智能制造

1.申報條件
已認定為2021年度省級智能工廠、數字化車間的企業。
2.申報材料
無。

3.支持方式
對獲得省級智能工廠、數字化車間給予省級獎勵資金的20%一次性補助。

4.兌現方式

即申即享。

四、支持綠色制造

（一）支持開展綠色制造體系建設

1.申報條件

2021年度獲得國家級綠色供應鏈稱號的企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

對獲得國家級綠色供應鏈的企業給予30萬元的一次性獎勵。

4.兌現方式

即申即享。

（二）支持企業提升綠色制造水平

按《蕪湖市節能與資源綜合利用專項資金使用管理暫行辦法》單獨執行。

五、支持服務型制造

（一）服務型制造示范企業（平臺）獎補

1.申報條件

2021年度獲得國家或省級服務型制造示范企業（平臺）稱號的企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

對首次列入國家級和省級服務型制造示范企業（平臺）的，按省級獎勵的20%給予一次性補助。

4.兌現方式

即申即享。

（二）支持工業設計產業轉型升級

1.申報條件

2021年度成功舉辦省級以上工業設計大賽的單位（企業、高校、協會、園區等）。

2.申報材料

大賽主題明確，程序完整，作品征集面廣，參賽作品不少于500件，組織嚴密且在全市乃至全省有一定影響力的相關證明材料。

3.支持方式

一次性給予20萬元獎補。

4.兌現方式

限時即享。

六、支持精品制造

（一）支持“精品安徽”宣傳

1.申報條件

（1）符合國家產業政策，品牌優勢突出，企業具有較強的盈利能力和較高的管理水平；

（2）企業自愿申報，在省經濟和信息化廳公開招標確定的欄目、時段播出。

2.申報材料

（1）企業生產許可證、企業商標注冊證等掃描件。

（2）企業支付在中央媒體宣傳推廣費用憑證。

3.支持方式

對企業在中央媒體進行“安徽工業精品”宣傳的，在省級獎補的基礎上，再按照宣傳推廣費的30%給予獎補。

4.兌現方式

限時即享。

（二）制造業單項冠軍獎補

1.申報條件

2021年度獲得國家制造業單項冠軍（包括單項冠軍示范企業和單項冠軍產品）稱號的企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

對2021年獲得國家制造業單項冠軍（包括單項冠軍示范企業和單項冠軍產品）稱號的企業，按省級獎勵的20%給予一次性補助。

4.兌現方式

即申即享。

（三）省技術創新示范企業、標準化示范企業獎補

1.申報條件

2021年度認定為省技術創新示范企業、標準化示范企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

對2021年認定的省技術創新示范企業、標準化示范企業，分別給予20萬元一次性補助。

4.兌現方式

即申即享。

七、支持企業做大做強

（一）鼓勵新引進工業項目

1.申報條件

符合產業政策實施地在蕪湖市行政區劃范圍內的新引進工業項目中達不到《蕪湖市人民政府關于印發蕪湖市扶持產業發展政策（2020-2021年）的通知》（蕪政〔2020〕46）中蕪湖市重大招商項目“一事一議”實施辦法規定條件的，由縣（市）、區政府、皖江江北新興產業集中區、經濟技術開發區、三山經濟開發區管委會（以下簡稱“載體單位”）參照上述文件制定具體的申報辦法。

2.支持方式

根據項目對區域的帶動作用、技術先進性、管理水平、經濟社會效益等情況，可給予項目單位不超過投資額5%的投資補助支持，較大的項目投資補助比例不超過10%。補助資金分級承擔，市屬項目由市本級承擔，其他項目由引進項目的載體單位承擔。

（二）支持企業兼并重組

1.申報條件

類型一：并購重組我市企業或我市企業并購外地企業。

（1）重組相關企業及重組后形成經營主體的主營業務范圍不屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（2020年1月1日起施行）限制類或淘汰類范圍，符合國家、省、市出臺的產業發展相關文件精神；

（2）通過整體收購方式重組在我市注冊納稅的具有獨立法人資格的企業（同一集團母子公司、子公司之間的并購除外），或者注冊納稅在我市的企業整體收購外地企業；

（3）重組后新項目的實施主體在我市注冊，項目實施地、納稅均在我市。

（4）兼并收購實際交易額超過200萬元人民幣。

類型二：我市企業并購境外企業。

（1）重組企業為在本市行政區域內注冊納稅具有獨立法人資格的企業；

（2）被重組企業為中華人民共和國行政區域以外（包括港澳臺地區）的注冊企業；

（3）重組方式為整體收購；

（4）重組后從被重組企業獲得新技術且該新技術屬于科技部門認定的符合國家重點支持的高新技術；

（5）重組取得的新技術要轉化為投資新建項目，且該項目的實施地在我市范圍內。

2.申報材料

類型一：并購重組我市企業或我市企業并購外地企業。

（1）企業并購協議；

（2）董事會或股東大會等并購決議；

（3）工商部門出具的重組相關企業基本注冊信息查詢單；

（4）重組相關公司章程；

（5）有資質的第三方評估機構出具的資產評估報告；

（6）重組項目主管部門出具的審批或備案等證明資料。

類型二：我市企業并購境外企業。

（1）被并購境外企業注冊證明文件；

（2）企業并購協議；

（3）董事會或股東大會等并購決議；

（4）工商部門出具的重組相關企業基本注冊信息查詢單；

（5）重組相關公司章程；

（6）有資質的第三方評估機構出具的資產評估報告；

（7）重組項目主管部門出具的審批或備案等證明資料。

上述材料均需提供原件審查，復印件報送。

3.支持方式

類型一：并購重組我市企業或我市企業并購外地企業

按被重組企業重組凈資產的5%給予重組企業補助，最高不超過500萬元。

類型二：我市企業并購境外企業

按并購標的額的5%給予本市企業補助，最高不超過3000萬元，對于超出3000萬元或者補助數額較大的，參照“一事一議”政策辦理。

4.兌現方式

限時即享。

（三）支持企業做大做強

按照《2021年蕪湖市推進制造業企業高質量發展上臺階競賽活動政策》、《蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖市規模以上工業企業三年遞增行動計劃（2021-2023 年）的通知》另行申報。

（四）引導“專精特新”發展

1.申報條件

工信部認定的國家專精特新“小巨人”企業、省經信廳認定的安徽省成長型小微企業、安徽省專精特新企業和安徽省專精特新冠軍企業并獲得省財政獎補的企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

按省級獎補資金的20%給予一次性獎補。

4.兌現方式

除安徽省專精特新冠軍企業為免審即享外，其余均為即申即享。

八、支持數字經濟產業發展

（一）鼓勵兩化融合示范引領

1.申報條件

企業在上一年度12月31日前已通過國家信息化和工業化融合管理體系標準評定，并且至當年申報截止時間之前一直持有兩化融合管理體系證書。

2.申報材料

（1）企業通過國家兩化融合管理體系評定的證書；

（2）企業兩化融合工作情況報告。包括企業基本情況、企業推進兩化融合的基本情況、企業推進兩化深度融合和打造新型能力的主要成效、以兩化融合管理體系建設推動戰略轉型、管理變革、流程優化、技術創新等方面的成果和經驗等；

（3）企業采購云服務合同、獲得兩化融合管理體系評定證書及上一年度經審計的財務報告、實施貫標后獲得的省級（含）以上榮譽或資質的證明材料（文件、證書等）。

3.支持方式

獎補資金實行總量控制。對通過國家信息化與工業化融合管理體系標準評定的企業，根據兩化融合水平，最高給予30萬元一次性獎補。

4.兌現方式

限時即享。

（二）支持電子信息產業發展

1.申報條件

（1）首次進入全國電子信息百強企業獎補

2021年度首次進入全國電子信息百強名單的企業。

（2）首次進入安徽省重點電子信息企業獎補

2021年度首次被省經信廳認定為安徽省重點電子信息企業。

（3）省級優秀智能硬件產品獎補

2021年度入選省級優秀智能硬件產品的企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

對上一年度首次進入全國電子信息百強、首次進入安徽省重點電子信息企業名單、入選省級優秀智能硬件產品的企業給予省獎補資金的 20%配套資金支持。

4.兌現方式

即申即享。

（三）培育工業互聯網試點示范

1.申報條件

（1）入選省級優秀企業級工業互聯網平臺獎補

2021年度被省經信廳認定為省級優秀企業級工業互聯網平臺的企業。

（2）入選省級優秀工業互聯網優秀解決方案獎補

2021年度被省經信廳認定為省級優秀工業互聯網優秀解決方案的企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

對入選省級優秀企業級的企業，對入選省級優秀工業互聯網優秀解決方案的企業給予省獎勵資金的20%配套資金支持。

4.兌現方式

即申即享。

（四）支持工業互聯網平臺發展

1.申報條件

（1）新入選長三角 G60 科創走廊工業互聯網標桿園區獎補

2021年度被長三角G60科創走廊認定為工業互聯網標桿園區的園區。

新入選長三角 G60 科創走廊標桿工廠獎補

2021年度被長三角G60科創走廊認定為標桿工廠的企業。

新入選長三角 G60 科創走廊推薦目錄的工業互聯網平臺、專業服務商獎補

2021年度新入選長三角G60科創走廊工業互聯網平臺、專業服務商推薦目錄的企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

對新入選長三角 G60 科創走廊工業互聯網標桿園區、標桿工廠分別給予 100 萬元、30 萬元一次性獎勵；對新入選長三角 G60 科創走廊推薦目錄的工業互聯網平臺、專業服務商分別給予 30 萬元一次性獎勵。

4.兌現方式

即申即享。

（五）培育引進 5G 企業

1.申報條件

（1）在蕪湖市內注冊，具有獨立法人資格．財務管理機構及制度健全，誠信經營、依法納稅的規模以上制造業企業。

（2）申報項目必須列入市經信局《蕪湖市制造業企業技術改造投資項目庫》，項目承擔企業已納入省企業云平臺系統。

（3）5G 基帶芯片、射頻器件、濾波器、物聯網（IoT）芯片等5G 產業鏈核心產品生產項目，企業設備及軟件投入不低于 300萬元，且項目實施地在蕪湖市內。

2.申報材料

（1）資金申請報告（主要包括：申報單位基本情況，項目主要內容及建設情況等）；

（2）項目核準（備案）、環評、用地、規劃等審批文件或相關證明材料，按照國家有關規定需進行節能審查的高耗能行業需提供節能審查文件；

（3）項目建設方案以及證明關鍵設備用于5G項目建設的相關材料；

（4）上一年度購置的設備清單、購置合同、銀行劃款憑證及發票等（發票時間為2021年1月1日至12月31日）。

3.支持方式

對于企業設備及軟件投入不低于 300萬元的 5G 基帶芯片、射頻器件、濾波器、物聯網（IoT）芯片等5G 產業鏈核心產品生產項目，給予設備及軟件投資 15%的獎補，最高不超過 3000 萬元。

4.兌現方式

限時即享。

（六）促進“5G+工業互聯網”應用

1.申報條件

2021年度新獲批國家級或省級“5G+工業互聯網”試點示范、典型應用、優秀案例及解決方案的企業。

2.申報材料

認定批文或證明文件。

3.支持方式

對新獲批國家級或省級“5G+工業互聯網”試點示范、典型應用、優秀案例及解決方案的企業，按照與省政策不重復享受原則，分別給予最高 50 萬元、20 萬元。

4.兌現方式

即申即享。

（七）推進企業內外網改造

1.申報條件

（1）在蕪湖市內注冊，具有獨立法人資格．財務管理機構及制度健全，誠信經營、依法納稅的規模以上制造業企業。

（2）企業開展內外網改造與創新應用、5G 網絡改造及典型場景應用、標識解析體系建設，項目實施地在蕪湖市內且項目投入不低于 100 萬元。

2.申報材料

（1）獎補申請報告（包括企業基本情況、資質與能力，企業網絡建設與改造方案及實施情況，應用成效及創新性經驗）；

（2）與申請項目相關的證明材料，包括獲獎證書及其他申報書中涉及到的證明材料；

（3）企業網絡改造、資金投入的證明材料（經審計的財務報告、大額合同、財務單據等）。

3.支持方式

對于投入不低于100萬元的內外網改造項目給予設備及軟件投入20%的獎補，最高不超過50萬元。已獲批2021年省支持工業互聯網發展政策中，支持企業網絡化改造升級資金獎補的企業項目不得重復申報。

4.兌現方式

限時即享。

（八）支持信息消費試點示范

1.申報條件

（1）省級信息消費體驗中心獎補

2021年度被省經信廳認定為省級信息消費體驗中心的企業。

（2）省級智慧健康養老試點示范獎補

2021年度入選省級智慧健康養老試點示范的企業。

2.申報材料

無。

3.支持方式

對上一年度新認定為省級信息消費體驗中心的企業，給予 20 萬元一次性獎補；對新認定為省級智慧健康養老試點示范的企業，給予 20萬元一次性獎補。

4.兌現方式

即申即享。

 

第二部分　工作程序

一、即申即享類。

1.符合申請條件的企業登錄蕪湖市惠企政策網上超市進行申報。

2.系統平臺自動獲取申請企業需核驗的資料，即時進行智能數據審核。

3.數據比對審核通過后進行獎補資金兌付到申請企業金融賬戶。

異議處理：如數據比對不通過，根據系統提示信息進行異議處理補充資料到區縣工作人員處理；區縣工作人員審核申請人補充資料，核對后進行進行獎補資金兌付到申請企業金融賬戶。

二、限時即享類。

1.下發通知。由市經濟和信息化局下發申報通知。

2.組織申報。由各縣市區經信部門組織企業在惠企政策網上超市提供申報材料，并上傳相關附件。

3.縣區初審。各縣市區部門按照本實施細則要求會同有關部門開展初審。

4.第三方評審。涉及第三方評審的項目類別由各縣市區經信部門委托第三方機構對有關項目進行評審，出具評審意見。

5.系統比對。所有涉企獎補資金信息由縣區錄入財政涉企系統，進行比對，防止企業重復申報現象發生。

6.政策兌付。對于辦結環節在市級的，由各縣市區報送蕪湖市促進新型工業化政策兌付情況匯總表（見附件5）及涉企比對情況說明至市經信局和市財政局，經市經信局審核無異議后，由市級財政部門兌付（含縣市區級承擔資金）；對于辦結環節在縣市區的，經縣市區審定后，由縣市區財政部門兌付（含市級承擔資金），并將蕪湖市促進新型工業化政策兌付情況匯總表（見附件5）及涉企比對情況說明至市經信局和市財政局，經市經信局審核無異議后，由市財政局辦理清算。
              

第三部分 　監督管理

一、項目單位對申報事項的真實性、合規性和資金使用承擔直接責任。
二、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。
三、部門職責。企業提供的購置設備增值稅專用發票的真偽、購置設備的增值稅專用發票金額、新增增值稅由稅務部門核定；企業“規模以上企業”認定由統計部門核定；項目產業政策符合情況、是否納入《蕪湖市制造業企業技術改造投資項目庫》由經濟和信息化主管部門核定。新型工業化政策獎補資金的預算安排、資金下達由財政部門負責。財政部門會同經信主管部門負責政策的績效管理。

四、對弄虛作假騙取、套取獎補資金的，項目單位3年內不得申報任何財政扶持資金。同時嚴肅追究縣（市）、區、開發區行業主管部門的責任，對違規違紀責任人員，將依據《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等規定處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

本實施細則自2021年1月1日起執行，由蕪湖市經濟和信息化局和蕪湖市財政局負責解釋。