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為貫徹落實(shí)《推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施方案》（阜政秘〔2019〕130號(hào)），經(jīng)研究，決定開展市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間2021年度績(jī)效考核工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
阜陽市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間認(rèn)定免費(fèi)咨詢：19855108130（手機(jī)/微信）
一、考核對(duì)象和周期
阜陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。所有績(jī)效考核數(shù)據(jù)均為2021年1月1日至2021年12月31日。
二、考核內(nèi)容
主要圍繞科技企業(yè)孵化器孵化規(guī)模、孵化能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)情況、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新平臺(tái)和人才引進(jìn)、研發(fā)投入和科技創(chuàng)新工作等方面。
三、考核程序
1.材料報(bào)送。參加績(jī)效考核的科技孵化載體于2022年4月2日前，將考核材料報(bào)送至屬地科技管理部門。
2.屬地審查。各地科技主管部門對(duì)考核材料進(jìn)行初審并進(jìn)行實(shí)地核查后，形成推薦意見，于2022年4月8日前將考核材料和推薦意見報(bào)送至市民中心科技局窗口。
3.組織考核。市科技局組織專家成立考核小組，對(duì)各科技孵化載體進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并根據(jù)實(shí)際需要開展實(shí)地抽查。
四、有關(guān)要求
1.各申報(bào)單位要對(duì)照考核考核指標(biāo)和評(píng)分細(xì)則，逐條梳理考核材料，按照考核內(nèi)容有序排放，膠裝成冊(cè)后，紙質(zhì)版一式二份、電子版（須同紙質(zhì)版內(nèi)容一致）進(jìn)行報(bào)送。電子版名稱為“2021年度科技企業(yè)孵化載體績(jī)效考核—企業(yè)名稱”。
2.各地科技主管部門要要切實(shí)履行管理職責(zé)，認(rèn)真做好申報(bào)指導(dǎo)、材料初審、信用核查等工作。
3.各申報(bào)單位要對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，市科技局將視情組織實(shí)地查看，如存在弄虛作假的，將有關(guān)規(guī)定處理。
4.不按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送績(jī)效考核資料或提供虛假資料的，當(dāng)年績(jī)效考核視為不合格。
阜陽市科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考核管理辦法
為貫徹落實(shí)《推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施方案》（阜政秘〔2019〕130號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的管理，引導(dǎo)孵化載體提升服務(wù)能力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《阜陽市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、考核對(duì)象和周期
對(duì)在阜陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱“孵化器”)和眾創(chuàng)空間，每年開展一次績(jī)效考核工作。
二、考核依據(jù)
《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《國(guó)家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》、《安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案及績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》及《阜陽市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案管理辦法（試行）》等。
三、考核內(nèi)容
主要考核孵化載體孵化服務(wù)能力和孵化績(jī)效。
四、考核辦法
按照客觀公正、科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、突出重點(diǎn)的原則，通過定量與定性相結(jié)合的方式分別對(duì)孵化器及眾創(chuàng)空間進(jìn)行考核。具體考核辦法如下：
1.定量指標(biāo)
設(shè)置最低值和最優(yōu)值，對(duì)于條件類指標(biāo)（與認(rèn)定或備案條件相關(guān)的指標(biāo)），最低值為本級(jí)別孵化載體認(rèn)定（備案）要求的底限;對(duì)于省級(jí)、市級(jí)孵化載體，最優(yōu)值為上一級(jí)別孵化載體認(rèn)定（備案）要求的底限，對(duì)于國(guó)家級(jí)孵化載體，最優(yōu)值為最低值的120%。指標(biāo)達(dá)到最低值得分為指標(biāo)分值的60%，達(dá)不到不得分，達(dá)到最優(yōu)值得滿分。二者之間按如下公式計(jì)算：指標(biāo)得分=指標(biāo)分值×[0.6+0.4÷（最優(yōu)值-最低值）×（指標(biāo)值-最低值）]。
以在孵企業(yè)數(shù)量指標(biāo)為例，假設(shè)某省級(jí)參評(píng)孵化器在孵企業(yè)數(shù)量為40家（省級(jí)要求不少于30家，國(guó)家級(jí)要求不少于50家），則相應(yīng)得分為：指標(biāo)分值×[0.6+0.4÷（50-30）×（40-30）]=0.8×指標(biāo)分值。
對(duì)于其他定量指標(biāo)，最優(yōu)值對(duì)于國(guó)家級(jí)孵化載體為所有參評(píng)載體指標(biāo)最高值，對(duì)于省級(jí)載體為省、市級(jí)所有載體指標(biāo)最高值，對(duì)于市級(jí)載體為本級(jí)別所有載體指標(biāo)最高值。達(dá)到最優(yōu)值得滿分，達(dá)不到按如下公式計(jì)算：
指標(biāo)得分=（指標(biāo)值÷最優(yōu)值）×指標(biāo)分值。
2.定性指標(biāo)和加分項(xiàng)
定性指標(biāo)由考核組按照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行打分，加分項(xiàng)累計(jì)加分最高不超過10分。
五、考核程序
1.材料報(bào)送。參與考核載體對(duì)照相應(yīng)級(jí)別孵化載體認(rèn)定（備案）管理辦法及考核辦法準(zhǔn)備考核材料，并按要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送至屬地科技管理部門。
2.屬地審查。屬地科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)孵化載體考核材料進(jìn)行初審及實(shí)地核查。
3.組織考核。市科技局組織專家成立考核小組對(duì)上報(bào)的考核材料及指標(biāo)數(shù)據(jù)按照考核指標(biāo)體系和評(píng)分辦法進(jìn)行打分，并根據(jù)實(shí)際需要開展實(shí)地抽查?？己诵〗M由業(yè)內(nèi)專家、科技管理人員等組成，原則上不得少于3人。
4.結(jié)果公布。市科技局根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分，確定績(jī)效考核結(jié)果并公示5個(gè)工作日，公示無異議后發(fā)文公布。
六、申報(bào)材料
1.阜陽市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）年度績(jī)效考核申報(bào)書；
2.運(yùn)營(yíng)主體資質(zhì)證明；
3.與考核指標(biāo)相關(guān)的佐證材料（詳見申報(bào)書）；
4.其他榮譽(yù)類證明材料。
七、有關(guān)要求
1.對(duì)于不按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送績(jī)效考核資料或提供虛假資料的，當(dāng)年績(jī)效考核視為不合格。
2.孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)按照全國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的相關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未按要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年績(jī)效考核視為不合格。
八、考核結(jié)果的運(yùn)用
1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次，考核得分80分（含）以上且排名在前20%（含）以內(nèi)為“優(yōu)秀”、得分80-60分（含）或得分80分以上但排名在前20%以外為“合格”、得分60分以下為“不合格”。在省級(jí)孵化載體績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)秀”等次的載體直接認(rèn)定為“優(yōu)秀”，不再參加市級(jí)評(píng)價(jià)；參評(píng)當(dāng)年發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違法失信行為，不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
2.對(duì)于考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的孵化器和眾創(chuàng)空間，按照市相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的載體，不再享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.連續(xù)兩次考核不合格或應(yīng)參加而未參加考核的孵化器和眾創(chuàng)空間，取消或建議取消其相應(yīng)資格。
九、附則
本辦法自印發(fā)之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
附件：
1.阜陽市市級(jí)及以上孵化器績(jī)效考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
2.阜陽市市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間績(jī)效考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
3.阜陽市科技企業(yè)孵化器年度績(jī)效考核申報(bào)書
4.阜陽市眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考核申報(bào)書
附件1
阜陽市市級(jí)及以上孵化器年度績(jī)效考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
|
考核內(nèi)容 |
考核指標(biāo) |
分值 |
評(píng)分細(xì)則 |
|
|
一、孵化服務(wù)能力(35分) |
1 |
孵化資金規(guī)模（萬元）* |
5 |
見條件類定量指標(biāo)評(píng)分辦法。對(duì)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器分別為300萬、240萬（皖北地區(qū)）、100萬 |
|
2 |
當(dāng)年獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)（家） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
3 |
當(dāng)年獲得投融資的在孵企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
4 |
開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)次數(shù)（次） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
5 |
開展產(chǎn)學(xué)研、投融資等要素對(duì)接活動(dòng)簽訂協(xié)議數(shù)(項(xiàng)) |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
6 |
公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及開展技術(shù)服務(wù)情況 |
5 |
建有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)2分；開展了相關(guān)技術(shù)服務(wù)3分 |
|
|
7 |
當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家獲得省級(jí)及以上各級(jí)政府部門支持的各類項(xiàng)目及榮譽(yù)數(shù)量（項(xiàng)） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
二、孵化績(jī)效（65分） |
8 |
在孵企業(yè)數(shù)量（家）* |
7 |
見條件類定量指標(biāo)評(píng)分辦法。對(duì)于綜合孵化器國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別為50家、24家（皖北地區(qū)）、15家；對(duì)于專業(yè)孵化器相應(yīng)值分別為30家、12家、10家。 |
|
9 |
當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)量（家） |
6 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
10 |
當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例（%） |
6 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
11 |
當(dāng)年在孵企業(yè)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)（件） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
12 |
當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)（件/家） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
13 |
當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)（家） |
6 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
14 |
當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%） |
6 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
15 |
在孵企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入額（萬元） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
16 |
在孵企業(yè)當(dāng)年平均每家營(yíng)業(yè)收入額（萬元/家） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
17 |
在孵企業(yè)當(dāng)年吸納就業(yè)總數(shù)（人） |
4 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
18 |
在孵企業(yè)當(dāng)年平均每家吸納就業(yè)數(shù)（人/家） |
4 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
19 |
當(dāng)年入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量（家） |
3 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
20 |
當(dāng)年入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%） |
3 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
三、加分項(xiàng)（最高10分） |
21 |
在孵企業(yè)中當(dāng)年通過認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家） |
4 |
每通過認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)加2分，最高4分 |
|
22 |
組織在孵企業(yè)參與中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎(jiǎng)情況 |
6 |
參賽項(xiàng)目入圍省賽每個(gè)加1分，在省賽或全國(guó)行業(yè)賽中獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)每個(gè)分別加5分、4分、3分、2分；在全國(guó)總決賽中獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)每個(gè)分別加6分、5分、4分、3分，同一項(xiàng)目按最高分獎(jiǎng)勵(lì)，合計(jì)不超過6分 |
|
附件2
阜陽市市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間績(jī)效考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
|
考核內(nèi)容 |
考核指標(biāo) |
分值 |
評(píng)分細(xì)則 |
|
|
一、孵化服務(wù)能力（32分） |
1 |
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量（人）* |
6 |
達(dá)到對(duì)應(yīng)級(jí)別載體標(biāo)準(zhǔn)得滿分，達(dá)不到不得分。市級(jí)不低于2人、省級(jí)和國(guó)家級(jí)不低于3人 |
|
2 |
專業(yè)孵化服務(wù)人員數(shù)量（人）* |
6 |
達(dá)到對(duì)應(yīng)級(jí)別載體標(biāo)準(zhǔn)得滿分，達(dá)不到不得分市級(jí)不低于2人、省級(jí)和國(guó)家級(jí)不低于3人 |
|
|
3 |
開展創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、培訓(xùn)等活動(dòng)次數(shù)（次）* |
10 |
見條件類定量指標(biāo)評(píng)分辦法。市級(jí)為6次，國(guó)家級(jí)、省級(jí)為10次 |
|
|
4 |
開展產(chǎn)學(xué)研、投融資等要素對(duì)接活動(dòng)簽訂協(xié)議數(shù)(項(xiàng)) |
10 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
二、孵化績(jī)效（68分） |
5 |
當(dāng)年在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)總數(shù)（個(gè)/家）* |
10 |
見條件類定量指標(biāo)評(píng)分辦法。國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別為20、15、10個(gè) |
|
6 |
當(dāng)年新增在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)的比例（%） |
10 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
7 |
在孵企業(yè)當(dāng)年新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)（件） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
8 |
當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)（件/家） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
9 |
當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)成為新企業(yè)數(shù)（家） |
6 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
10 |
當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)成為新企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例（%） |
6 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
11 |
在孵企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入額（萬元） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
12 |
當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家營(yíng)業(yè)收入額（萬元/家） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
13 |
在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)（人） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
14 |
當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)（人/家） |
5 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
15 |
當(dāng)年入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量（家） |
3 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
16 |
當(dāng)年入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%） |
3 |
見其他定量指標(biāo)評(píng)分辦法 |
|
|
三、加分項(xiàng)（最高10分） |
17 |
在孵企業(yè)中當(dāng)年通過認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家） |
4 |
每通過認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)加2分，最高4分 |
|
18 |
組織在孵企業(yè)參與中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎(jiǎng)情況 |
6 |
參賽項(xiàng)目入圍省賽每個(gè)加1分，在省賽或全國(guó)行業(yè)賽中獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)每個(gè)分別加5分、4分、3分、2分；在全國(guó)總決賽中獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)每個(gè)分別加6分、5分、4分、3分，同一項(xiàng)目按最高分獎(jiǎng)勵(lì)，合計(jì)不超過6分 |
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