為支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房，落實(shí)《關(guān)于支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的意見》（淮政秘〔2019〕34號），推進(jìn)土地集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效發(fā)展，擬組織開展支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

在2019年1月1日至2021年12月31日期間竣工備案，經(jīng)縣（區(qū)）、市高新區(qū)、煤化工基地審核通過，符合《關(guān)于支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的意見》（淮政秘〔2019〕34號）（附件1）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化廠房（已享受標(biāo)準(zhǔn)化廠房專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的項(xiàng)目除外）。

政策專人代理免費(fèi)指導(dǎo)電話：19855109130（可加v），0551-65300586 

二、申報(bào)材料

按照《關(guān)于印發(fā)支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則的通知》（淮經(jīng)信綜合〔2019〕95號）（附件2）第二章申報(bào)方式及程序規(guī)定，形成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請報(bào)告，并分別填報(bào)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表（附件3）、第三方項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告及相關(guān)申報(bào)材料。

（一）申請標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，提交以下材料：

1. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請報(bào)告；

2. 淮北市申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表；

3. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目備案、環(huán)保部門環(huán)評意見或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、建筑工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

4. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表及竣工驗(yàn)收相關(guān)證明材料；

5. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房總平面圖；

6. 當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門出具的標(biāo)準(zhǔn)化廠房容積率、建筑密度、占地面積、建筑面積以及本細(xì)則對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的證明材料；

7. 投資建設(shè)企業(yè)申報(bào)計(jì)算年限的納稅證明；

8. 申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函。

（二）申請標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，提供以下材料：

1. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃獎(jiǎng)補(bǔ)申請報(bào)告；

2. 淮北市申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表；

3. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房承租企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證件（國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)需提供相關(guān)資質(zhì)證書）；

4. 承租企業(yè)投資承諾書、實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資證明材料；

5. 承租企業(yè)入駐項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保部門環(huán)評意見或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表；

6. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃 合同、承租企業(yè)租金發(fā)票、租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房平面圖；

7. 承租企業(yè)申報(bào)計(jì)算年限的納稅證明；

8. 承租企業(yè)產(chǎn)值證明。

9. 申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函。

（三）申請標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買獎(jiǎng)補(bǔ)的，提供以下材料：

1. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買獎(jiǎng)補(bǔ)申請報(bào)告；

2. 淮北市申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表；

3. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證件（國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)需提供相關(guān)資質(zhì)證書）；

4. 購買企業(yè)投資承諾書、實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資證明材料；

5. 購買企業(yè)入駐項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保部門環(huán)評意見或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表；

6. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買合同、購買發(fā)票；

7. 購買企業(yè)申報(bào)計(jì)算年限的納稅證明；

8. 購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房平面圖，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明；

9. 購買企業(yè)產(chǎn)值證明。

10. 申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函。

三、工作要求

申請標(biāo)準(zhǔn)化廠房專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的縣（區(qū)）政府和市高新區(qū)、煤化工基地管委會(huì)，須對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函（附件4）。各縣（區(qū)）、市高新區(qū)、煤化工基地要嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施，申報(bào)材料按照順序裝訂成冊（一式6份），同時(shí)掃描PDF版本和紙質(zhì)版一并報(bào)送，于5月19日前報(bào)送市經(jīng)信局綜合法規(guī)科。

支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房

專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為規(guī)范支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房專項(xiàng)資金的申報(bào)和管理工作，根據(jù)《淮北市人民政府關(guān)于支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的意見（試行）》（淮政秘〔2019〕34號），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  市財(cái)政在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，按年度統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第三條  標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理遵循公開公正、依法依規(guī)、績效管理、科學(xué)分配的原則。

第四條 標(biāo)準(zhǔn)化廠房資金獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)算年限，從每年1月1日至12月31日為一個(gè)年度。    

第二章  申報(bào)方式及程序

第五條 縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)應(yīng)于每年3月10日前，向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申報(bào)上一年度標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和使用專項(xiàng)資金，并提交淮北市申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表及相關(guān)申報(bào)材料。

（一）申請標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，提交以下材料：

1. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請報(bào)告；

2. 淮北市申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表；

3. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目備案、環(huán)保部門環(huán)評意見或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、建筑工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

4. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表及竣工驗(yàn)收相關(guān)證明材料；

5. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房總平面圖；

6. 當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門出具的標(biāo)準(zhǔn)化廠房容積率、建筑密度、占地面積、建筑面積以及本細(xì)則對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的證明材料；

7. 投資建設(shè)企業(yè)申報(bào)計(jì)算年限的納稅證明；

8. 申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函。

（二）申請標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，提供以下材料：

1. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃獎(jiǎng)補(bǔ)申請報(bào)告；

2. 淮北市申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表；

3. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房承租企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證件（國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)需提供相關(guān)資質(zhì)證書）；

4. 承租企業(yè)投資承諾書、實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資證明材料；

5. 承租企業(yè)入駐項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保部門環(huán)評意見或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表；

6. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃 合同、承租企業(yè)租金發(fā)票、租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房平面圖；

7. 承租企業(yè)申報(bào)計(jì)算年限的納稅證明；

8. 承租企業(yè)產(chǎn)值證明。

9. 申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函。

（三）申請標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買獎(jiǎng)補(bǔ)的，提供以下材料：

1. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買獎(jiǎng)補(bǔ)申請報(bào)告；

2. 淮北市申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表；

3. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證件（國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)需提供相關(guān)資質(zhì)證書）；

4. 購買企業(yè)投資承諾書、實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資證明材料；

5. 購買企業(yè)入駐項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保部門環(huán)評意見或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表；

6. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房購買合同、購買發(fā)票；

7. 購買企業(yè)申報(bào)計(jì)算年限的納稅證明；

8. 購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房平面圖，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明；

9. 購買企業(yè)產(chǎn)值證明。

10. 申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函。

第六條  申報(bào)材料通過紙質(zhì)方式報(bào)送，裝訂成冊（一式6份），并掃描成電子版制作成光盤，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同相關(guān)職能部門進(jìn)行申報(bào)資金復(fù)核審查。

第七條  每年度3月10日—31日，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局（外國專家局）、市財(cái)政局（國資委）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市投資促進(jìn)中心（原招商局）等部門組成專項(xiàng)審查小組，采取現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)核實(shí)、查閱資料等方式，對縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房竣工驗(yàn)收面積和實(shí)際使用面積，進(jìn)行復(fù)核審查，形成審查報(bào)告，提出獎(jiǎng)補(bǔ)建議方案。

第八條  每年度4月底前，由市專項(xiàng)審查小組提請市政府常務(wù)會(huì)議研究確定標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)。

第九條  每年度5月底前，根據(jù)市政府研究確定的標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，由市財(cái)政局（國資委）按程序辦理撥付手續(xù)，及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金下?lián)苤量h（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)。由縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資開發(fā)業(yè)主和入駐企業(yè)。

第三章  監(jiān)督管理

第十條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市審計(jì)局會(huì)同相關(guān)職能部門按照各自工作職責(zé)和工作流程，按規(guī)定在部門網(wǎng)站公開標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)信息：

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)政策及申報(bào)通知。

（二）資金申報(bào)情況及資金分配結(jié)果。

（三）資金績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果。

（四）公開接受、處理投訴情況。

（五）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第十一條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局（國資委）和有關(guān)職能部門要制定合理分權(quán)、規(guī)范用權(quán)的具體措施，加強(qiáng)崗位之間、工作環(huán)節(jié)之間互相制約、互相監(jiān)督；制定完善專項(xiàng)資金審批主要環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，有效約束自由裁量權(quán)。

第十二條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局（國資委）會(huì)同市有關(guān)職能部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對政策實(shí)施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，并適時(shí)進(jìn)行抽查，防止虛報(bào)騙取財(cái)政資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。

第十三條  申請標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)資金的縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)，須對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得采用弄虛作假手段騙取專項(xiàng)資金，不得以任何理由截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對違反規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處理，并在政策有效期內(nèi)取消申請專項(xiàng)資金資格。

第十四條 縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安全使用、日常監(jiān)督，及時(shí)開展專項(xiàng)資金績效評估，配合做好審計(jì)等工作。

第四章  附則

第十五條 本細(xì)則暫定執(zhí)行至2022年12月31日，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局（國資委）負(fù)責(zé)解釋。

淮北市人民政府關(guān)于

支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的意見（試行）

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為支持建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推進(jìn)土地集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國碳谷·綠金淮北發(fā)展戰(zhàn)略、“一二三四五”總體發(fā)展思路，堅(jiān)持規(guī)模化開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、功能化配套、市場化推進(jìn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和使用，推進(jìn)輕資產(chǎn)招商，降低企業(yè)投資成本，吸引企業(yè)入駐發(fā)展，形成一批布局合理、規(guī)模適度、功能配套、產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)綜合體，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

（二）基本原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，以現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托，符合整體規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)特色，集中連片建設(shè)，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)相對集中，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持建用結(jié)合，超前謀劃、抓緊抓實(shí)產(chǎn)業(yè)招商工作，切實(shí)摸排企業(yè)入駐計(jì)劃或意向需求，客觀決策、合理確定標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，避免建而不用。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)所屬建設(shè)投資公司及社會(huì)資本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

二、規(guī)劃建設(shè)

（三）范圍界定。本意見所稱的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，是指在我市開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，在符合土地、建設(shè)規(guī)劃的條件下，由符合要求的投資開發(fā)業(yè)主按照國家通用標(biāo)準(zhǔn)及本意見規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，建成后出租或出售給入駐企業(yè)用于工業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，具有通用性、配套性、集約性的特征。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化廠房應(yīng)為框架混凝土或鋼結(jié)構(gòu)，集中區(qū)域的建筑面積應(yīng)在20000平方米以上，建筑容積率、建筑密度等指標(biāo)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除因滿足生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝要求外，框架混凝土建筑層數(shù)應(yīng)為4層（含）以上。

（五）功能配套。標(biāo)準(zhǔn)化廠房集中區(qū)域，應(yīng)有道路、電力、通信、環(huán)保、供排水管網(wǎng)、安全、消防等配套設(shè)施，以及行政辦公、生活服務(wù)等公共服務(wù)用房，且需符合安全、消防、環(huán)保、質(zhì)量等相關(guān)技術(shù)要求，能夠滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)職工生活需要。

（六）審批備案。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目由屬地投資主管部門備案，涉及的規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、節(jié)能等相關(guān)審批事項(xiàng)開辟“綠色通道”辦理。每年年底前，縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)將轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)規(guī)模、當(dāng)年新竣工面積、企業(yè)入駐意向、實(shí)際使用面積等情況報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

（七）建設(shè)用地。優(yōu)先保障標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)用地，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，依法通過“招拍掛”出讓方式獲得，不得擅自改變其土地性質(zhì)和用途。在不改變用地性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有舊廠區(qū)改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

（八）驗(yàn)收登記。標(biāo)準(zhǔn)化廠房依法經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門驗(yàn)收后方可投入使用，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

三、管理使用

（九）入駐條件。全市新引進(jìn)的總投資額在1億元以下、投資強(qiáng)度低于200萬元/畝的企業(yè)，原則上不單獨(dú)供地，全部入駐所在地標(biāo)準(zhǔn)化廠房。鼓勵(lì)投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。符合本意見要求的入駐企業(yè)，可享受標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃或購買獎(jiǎng)補(bǔ)政策。入駐企業(yè)原則上應(yīng)為工業(yè)企業(yè)或我市重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，并符合開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度等要求，由屬地園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

（十）服務(wù)要求。屬地園區(qū)管委會(huì)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租出售情況登記造冊，建立存量廠房供需信息平臺，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向社會(huì)公布，幫助并指導(dǎo)投資開發(fā)業(yè)主開展廠房招商。投資開發(fā)業(yè)主應(yīng)做好物業(yè)管理服務(wù)，并協(xié)助園區(qū)管委會(huì)做好入駐企業(yè)的管理和服務(wù)工作。

（十一）監(jiān)督管理。縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和使用中出現(xiàn)以下行為：

1. 項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化廠房認(rèn)定的基本要求；

2. 未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核及驗(yàn)收，將標(biāo)準(zhǔn)化廠房改建為涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存或生產(chǎn)工藝涉及易燃易爆危險(xiǎn)物品的廠房；

3. 其他違法違規(guī)行為。

四、支持政策

（十二）支持對象。市財(cái)政自2020年起，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，支持縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)、推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房。縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)所獲市財(cái)政專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于對符合本意見要求的標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資開發(fā)業(yè)主和入駐企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十三）獎(jiǎng)補(bǔ)方式。對縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)2019年1月1日后建成、符合本意見規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，根據(jù)市專項(xiàng)審查小組核定的竣工驗(yàn)收面積和實(shí)際使用面積，按年度、分性質(zhì)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資開發(fā)業(yè)主、租賃或購買的入駐企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市高新區(qū)、安徽（淮北）新型煤化工基地由市財(cái)政全額承擔(dān)，相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)由市和區(qū)財(cái)政按5:5的比例分級負(fù)擔(dān)，濉溪縣由市和縣財(cái)政按2:8的比例分級負(fù)擔(dān)。

1. 對標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資開發(fā)業(yè)主的獎(jiǎng)補(bǔ)。符合本意見要求、經(jīng)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化廠房（入駐企業(yè)自建或定制的除外），及配套建設(shè)的公共服務(wù)用房，按其實(shí)際建設(shè)綜合成本（審定價(jià)），給予最高不超過10%的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

2. 對租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。對承租標(biāo)準(zhǔn)化廠房、簽約后6個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)（經(jīng)營）的入駐企業(yè)，視其固定資產(chǎn)投資額度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)等，按實(shí)際租金給予差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。

對固定資產(chǎn)投資3億元以上的，可實(shí)行“一事一議” 。

對固定資產(chǎn)投資1—3億元的，及固定資產(chǎn)投資1億元以下、國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，自簽約之月起（下同），第一年給予最高不超過100%的獎(jiǎng)補(bǔ)。達(dá)到招商引資協(xié)議所約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)的，第二年、第三年分別給予最高不超過80%、70%的獎(jiǎng)補(bǔ)；達(dá)不到所約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)的，在上述獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上降低20%。

對固定資產(chǎn)投資1億元以下的，第一年給予最高不超過90%的獎(jiǎng)補(bǔ)。達(dá)到招商引資協(xié)議所約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)的，第二年、第三年分別給予最高不超過70%、60%的獎(jiǎng)補(bǔ)；達(dá)不到所約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)的，在上述獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上降低20%。

對3年后成長性較好、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)穩(wěn)定增長的，獎(jiǎng)補(bǔ)政策適時(shí)再議。

獲得租賃獎(jiǎng)補(bǔ)資金的入駐企業(yè)，3年內(nèi)不得將所承租的標(biāo)準(zhǔn)化廠房對外轉(zhuǎn)租，如提前轉(zhuǎn)租則停止并收回財(cái)政補(bǔ)助。

3. 對購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。視其固定資產(chǎn)投資額度等，按其實(shí)際購買金額，給予差異化一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

對固定資產(chǎn)投資3億元以上的，可實(shí)行“一事一議” 。

對固定資產(chǎn)投資1—3億元的，及固定資產(chǎn)投資1億元以下、國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，給予最高不超過10%的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

對固定資產(chǎn)投資1億元以下的，給予最高不超過8%的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

獲得購買獎(jiǎng)補(bǔ)資金的入駐企業(yè)，3年內(nèi)不得將所購買的標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行轉(zhuǎn)售，如提前轉(zhuǎn)售需按有關(guān)規(guī)定返還財(cái)政補(bǔ)助。

4. 入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的同一企業(yè)同一項(xiàng)目，不得重復(fù)享受租賃、購買獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對于承租后再購買的，按就高原則給予差額獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十五）資金監(jiān)督。專項(xiàng)資金必須專款專用，不得采用弄虛作假手段騙取，不得以任何理由截留、擠占、挪用。對違反規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處理，并在政策有效期內(nèi)取消申請專項(xiàng)資金資格。

五、獎(jiǎng)補(bǔ)程序

（十六）項(xiàng)目申報(bào)。縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)應(yīng)于每年第一季度，向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申報(bào)上一年度標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和使用專項(xiàng)資金，并提交以下申報(bào)材料：

1. 專項(xiàng)資金申請文件；

2. 申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函；

3. 配套資金籌措落實(shí)情況；

4. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案證明和驗(yàn)收報(bào)告等材料；

5. 標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用證明材料（包括入駐企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房合同、營業(yè)執(zhí)照、投資承諾書、產(chǎn)值證明等復(fù)印件；購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房合同、購房發(fā)票、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明、投資承諾書、產(chǎn)值證明等復(fù)印件）；

6. 其他需要說明項(xiàng)目情況的材料。

（十七）復(fù)核審查。由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局（外國專家局）、市財(cái)政局（國資委）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市招商局等部門組成專項(xiàng)審查小組，采取現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)核實(shí)、查閱資料等方式，對縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房竣工驗(yàn)收面積和實(shí)際使用面積，進(jìn)行復(fù)核審查，形成審查報(bào)告，提出獎(jiǎng)補(bǔ)建議方案。

（十八）研究審議。由市專項(xiàng)審查小組提請市政府常務(wù)會(huì)議研究確定標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)。

（十九）資金撥付。根據(jù)市政府研究確定的標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，由市財(cái)政局（國資委）及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金下?lián)苤量h（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)，由縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資開發(fā)業(yè)主和入駐企業(yè)。

六、其他事項(xiàng)

（二十）職責(zé)分工。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)本意見的組織實(shí)施工作。市財(cái)政局（國資委）負(fù)責(zé)籌集并撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督工作。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)權(quán)分割登記、轉(zhuǎn)讓手續(xù)等工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)綜合成本的審核工作。市發(fā)展改革委（糧食和儲(chǔ)備局、能源局）、市科技局（外國專家局）、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局（煤礦安全監(jiān)管局）、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市數(shù)據(jù)資源局（政務(wù)服務(wù)管理局）、市招商局、市稅務(wù)局等部門根據(jù)各自職能，合力做好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目的管理、服務(wù)及相關(guān)工作。縣（區(qū)）人民政府和淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽（淮北）新型煤化工基地管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的規(guī)劃建設(shè)和推廣使用、日常監(jiān)督、資金使用進(jìn)度及安全，配合做好審計(jì)等工作。

（二十一）附則。本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，暫定執(zhí)行至2022年12月31日。本意見與法律法規(guī)或國家、省相關(guān)政策相抵觸的，以法律法規(guī)及國家、省相關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。我市原有相關(guān)文件規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

                                   2019年5月9日